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广东省广州刑事取保律师值得信赖,广州市刑事重大案件律师,但是，《庭前会议规程》第条并未要求陪审员到场，那么在陪审员未出席庭前会议的情况下，庭前会议如何询问控辩双方是否申请对陪审员的回避？控辩双方申请主持会议的合议庭组成人员、法官助理、员回避，在未作出回避决定的情况下，上述人员能否继续主持或者参与庭前会议？庭前会议是否还应当继续进行？回答这些问题的核心关键便在于庭前会议本身涉及回避的申请，而至于是否决定回避，应当在庭审中解决，因为回避事由中有部分涉及实体问题例如与案件存在利害关系。

例如，在对刑法第5条非法经营罪中的“违反规定”的理解上，实践中出现了在“在县辖区内跨乡、镇间运输烟草的行为”是否构成非法经营罪？原经济贸易会00年6月日《烟草专卖品准运证管理办法》规定了“省、自治区、直辖市内跨市、县运输烟草专卖品”应当办理烟草专卖品的准运证，而对一县管辖内的跨乡、镇间运输烟草的行为是否需要办理准运证以及如何办理均没有明确的规定，在这种情况下，行为是否构成非法经营罪，就会出现争议。

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